Письмо Минобразования РФ от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Министерство направляет для практического использования в работе информационное письмо о сертификации качества педагогических тестовых материалов, подготовленное Координационным советом Министерства образования России по вопросам сертификации качества педагогических тестовых материалов.

Начальник Управления
образовательных программ и стандартов
высшего и среднего профессионального образования	Г.К. Шестаков	

Приложение 1
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

О сертификации качества педагогических тестовых материалов

Во исполнение приказа Минобразования России от 17.04.2000 N 1122 "О сертификации качества педагогических тестовых материалов" на Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов и Институт общего среднего образования Российской академии образования возложены функции головных учреждений в системе Минобразования России по сертификации качества педагогических тестовых материалов.
Как показывает опыт работы головных учреждений, заинтересованность учебных заведений в сертификации качества ПТМ определяется тем, что сертификат может рассматриваться как основание для признания на федеральном уровне достижений учебного заведения в сфере разработки ПТМ как профессионально разработанного качественного продукта, рекомендованного для приобретения другими учебными заведениями.
Объектами сертификации являются ПТМ, включающие стандартизированные тесты любых видов или компьютеризованные банки тестовых заданий со всей сопроводительной документацией, необходимой для выполнения сертификации.
После подачи заявки (приложение 2) на выполнение работ по сертификации представитель учебного заведения или физическое лицо (со стороны заказчика) и представители Центра сертификации заполняют бланк договора (приложение 3) на выполнение работ по сертификации. Договор подписывает руководство учебного заведения и Центра сертификации.
После заключения договора заказчики переводят на счет головных организаций суммы, предусмотренные типовой схемой расходов на проведение сертификации, и предъявляют руководству Центра сертификации копию платежного поручения об оплате работ по сертификации ПТМ.
Сотрудники Центра сертификации совместно с Учебно-методическими объединениями подбирают и приглашают экспертов по содержанию ПТМ, которые заключают договор на выполнение работ по экспертизе содержания ПТМ с головными организациями. Работа экспертов осуществляется по методикам Центра в установленные в договоре сроки и оплачивается из средств, перечисленных заказчиками на счета головных организаций. По результатам экспертизы выносится решение о соответствии (или несоответствии) содержания теста поставленной цели его создания и дается набор рекомендаций по совершенствованию содержания ПТМ (в случае необходимости его доработки).
Анализ соответствия форм заданий ПТМ стандартизированным требованиям, утвержденным Координационным советом Минобразования России по вопросам сертификации качества педагогических тестовых материалов (далее - Координационный совет), осуществляется сотрудниками Центра сертификации. По результатам анализа выносится решение о соответствии (несоответствии) форм заданий стандартизированным требованиям и дается набор рекомендаций по совершенствованию форм заданий ПТМ (в случае необходимости доработки).
По статистическим данным апробации, предоставляемым заказчиком материалов, сотрудники Центра сертификации выполняют расчетные и аналитические работы.
По заключению о соответствии содержания ПТМ поставленной цели его создания, формы заданий и статистических характеристик заданий и ПТМ утвержденному Координационным советом набору требований принимается решение о выдаче сертификата (приложение 4). В противном случае при неполном соответствии принимается решение о выдаче свидетельства (приложение 5), и ПТМ рекомендуются к доработке. Решение о неполном соответствии сопровождается рекомендациями по доработке ПТМ (при условии включения рекомендаций по доработке в договор на проведение работ). Для целей дифференциации сертифицируемых ПТМ в сертификате (свидетельстве) вводится кодификация, которая состоит из групп символов.
В случае сертификации в головных учреждениях принятие решения о выдаче сертификата утверждается на очередном заседании Координационного совета. В случае сертификации в одном из филиалов принятие решения о выдаче сертификата сопровождается визой руководства головных организаций, после чего утверждается на очередном заседании Координационного совета. По результатам работы Координационного совета Минобразованием России вместе с головными организациями выдается сертификат.
Сертификат и свидетельство сопровождаются приложением, содержащим паспортные данные ПТМ (приложение 6). Номер утвержденного сертификата (свидетельства) и паспортные данные ПТМ вносятся в книгу регистрации материалов Координационного совета.
Дополнительно к перечню документов и материалов, необходимых для выполнения сертификации, в соответствии с приказом Минобразования России от 17.04.2000 N 1122 рекомендуется направлять также: наименование методики формирования комплекта вариантов ПТМ (кластерная модель или параллельные формы); при сертификации гетерогенных полидисциплинарных ПТМ, состоящих из отдельных гомогенных субтестов, основания для выбора относительных весов при суммировании баллов по отдельным субтестам в процедуре подсчета итогового балла; при сертификации гетерогенных междисциплинарных ПТМ, состоящих из комплексных междисциплинарных заданий, основания выбора шкал: описание использованных методов многомерного шкалирования и результаты факторного анализа (если он проводился).

Адрес Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов:
105318 Москва, Измайловское шоссе, д. 4, эл. почта: rc@rc.iitp.ru.
Заместитель директора - Звонников Виктор Иванович.
Тел. (095) 369-18-30.

Приложение 2
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Образец бланка заявки

                                        Директору
                                        Исследовательского центра проблем
                                        качества подготовки специалистов

                                 Заявка
на выполнение работ по сертификации педагогических тестовых материалов

___________________________________________________________________,
                        наименование вида ПТМ
разработанных
____________________________________________________________________
                   наименование организации (автор)
по дисциплине
____________________________________________________________________
                      наименование дисциплины
для подготовки
____________________________________________________________________
          наименование специальности, направления подготовки
Руководитель организации _______________________ (Ф.И.О.)
(коллектив авторов, автор) подпись

Дата

Приложение 3
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Примерная форма договора на выполнение услуг по сертификации качества педагогического тестового материала

г. Москва                                             от__________200__г.

     Исследовательский центр  проблем  качества  подготовки  специалистов
Московского государственного  института стали и сплавов (технологического
университета) - головное  учреждение в  системе  Минобразования России по
сертификации качества педагогических тестовых  материалов   (далее- ПТМ),
используемых   для   оценки   знаний   студентов   высших     и   средних
профессиональных учебных заведений, в лице директора   Селезневой Надежды
Алексеевны, действующего на основании  Устава,  именуемый далее по тексту
договора "Организация" , и
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
            (Полное наименование учебного заведения)
в лице
____________________________________________________________________
         (Должность, фамилия, имя, отчество руководителя)
______________________________________, действующего на основании Устава,
именуемый далее по тексту договора "Учебное заведение", в  соответствии с
"Временным положением о  сертификации  качества   педагогических тестовых
материалов, используемых для оценки знаний обучающихся в  образовательных
учреждениях Российской   Федерации"  и   "Методическими указаниями     по
подготовке   педагогических   тестовых   материалов    к   сертификации",
утвержденными  приказом   Минобразования   России   от 17.04.2000 N 1122,
заключили настоящий  договор в целях сопровождения процедуры сертификации
качества ПТМ с  использованием  Федерального  фонда ПТМ,     формируемого
Организацией.

                          1. Предмет договора

     Настоящий договор определяет отношения между Организацией и  Учебным
заведением при проведении на  базе  Центра  сертификации  качества   ПТМ,
используемых   для   оценки   знаний   студентов     высших   и   средних
профессиональных учебных заведений, представленных Учебным заведением.

                          2. Обязанности сторон

     2.1. Организация обязуется выполнять условия  предоставления услуг и
требования, изложенные в настоящем договоре и приложениях к нему:
     2.1.1. Подготавливать рекомендации по доработке ПТМ до доведения его
качества  до  уровня  требований   сертификации   (по     дополнительному
соглашению).
     2.1.2.  Создавать  экспертные  группы  для  проведения     процедуры
сертификации.
     2.1.3.  Обеспечить  методическое  и  организационное   сопровождение
экспертизы качества ПТМ, оформление результатов  сертификации  и   выдачу
Учебному заведению на прошедший сертификацию ПТМ Сертификата качества.
     2.1.4. Обеспечить помещение сертифицированного  ПТМ  в   Федеральный
фонд ПТМ.
     2.1.5.  Подготовить  договор  с  Учебным  заведением  об    условиях
использования сертифицированного ПТМ, помещенного в Федеральный фонд ПТМ.
     2.2. Учебное заведение обязуется выполнять  условия   предоставления
услуг и требования, изложенные в настоящем договоре:
     2.2.1. Представить в Организацию предлагаемый к сертификации ПТМ   с
сопроводительной документацией, предусмотренной Методическими указаниями
по подготовке педагогических тестовых материалов к сертификации.
     2.2.2. Представить машиночитаемую копию  ПТМ  для  помещения    ее в
Федеральный фонд ПТМ.
     2.2.3.  Оплатить  Организации  стоимость  услуг  в    соответствии с
разделом 3 настоящего договора.

                  3. Стоимость работ и порядок расчетов

     3.1.  Стоимость  услуг,  предоставляемых  по  настоящему   договору,
определяется  Организацией  на  основании  типовой  сметы      расходов и
выставляется Учебному заведению в виде счета на оплату.
     3.2.  Счета  Организации   оплачиваются   Учебным       заведением в
установленном порядке, но не менее чем за 20  (двадцать)  дней  до   даты
рассмотрения вопроса о сертификации ПТМ экспертной группой.
     3.3.  В  случае  отзыва  Учебным  заведением  своего     заявления о
проведении сертификации ПТМ  или  принятия  Организацией   отрицательного
решения  по  сертификации  представленного  ПТМ  перечисленные    Учебным
заведением на основании счетов Организации средства Учебному заведению не
возвращаются и остаются в распоряжении Организации.
     3.4. Изменение стоимости услуг по настоящему договору в период   его
действия допускается в случае изменения размера минимальной оплаты  труда
в период с момента выставления Организацией Учебному заведению счета   на
оплату до момента оплаты его Учебным заведением.

          4. Срок действия договора и порядок завершения работ

     4.1. Настоящий договор вступает в силу  с  момента  его   подписания
сторонами и действует до момента  принятия  решения  о  выдаче   Учебному
заведению  Сертификата  качества  ПТМ  или  до  момента  отзыва   Учебным
заведением  заявления  на  сертификацию  ПТМ,  но  не  ранее   проведения
окончательного расчета между сторонами.
     4.2.  Завершение  работ  оформляется   Актом   выполнения   работ,
представляемым Учебному заведению Организацией.
     4.3. После завершения работ Учебное заведение обязано в  течение   5
(пяти) рабочих дней со  дня  получения  данного  Акта  подписать   его  и
направить Организации.

                    5. Ответственность сторон

     5.1.  Организация  несет  административную  ответственность    перед
Минобразованием России за выполнение обязательств по настоящему договору.
     5.2. Организация не несет ответственности за любые случаи  искажения
информации и  задержки  в  предоставлении  услуг,  вызванные   действиями
Учебного заведения или другими случаями объективного характера.
     5.3. За невыполнение или ненадлежащее  выполнение  обязательств   по
настоящему договору Организация и Учебное заведение несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                         6. Форс-мажор

     Сторона, которая не может исполнить своего обязательства в связи   с
возникновением обстоятельств, изложенных в п. 6.1  настоящего   договора,
должна дать письменное извещение другой стороне в течение 15 (пятнадцати)
рабочих дней с момента наступления возможности уведомления  о препятствии
и его влиянии на исполнение обязательств по настоящему договору.

                    7. Дополнительные условия

     7.1. Настоящий договор может быть расторгнут по обоюдному   согласию
сторон, но не ранее проведения окончательного расчета между ними.
     7.2. Счета, письма, акты, изменения, дополнения, протоколы,   прочая
переписка по настоящему  договору  являются  приложениями  к   настоящему
договору и составляют его неотъемлемую часть.
     7.3. Все приложения, дополнения и изменения к  настоящему   договору
имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменной форме   и
подписаны уполномоченными представителями сторон.
     7.4. Учебное заведение имеет право самостоятельно распоряжаться,   в
том числе и тиражировать материалы, полученные в соответствии с настоящим
договором.
     7.5.  Стороны  имеют  равные  права  в  использовании    информации,
полученной   в   рамках   настоящего    договора,          при проведении
научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ.
     7.6. Организация имеет право не выполнять работу, предусмотренную п.
2.1 настоящего договора в случае невыполнения Учебным заведением условий
оплаты, изложенных в разделе 3 настоящего договора.

                    8. Юридические адреса сторон

____________________________________________________________________
         (почтовый, электронный адреса, телефон/факс)
____________________________________________________________________
           (банковские реквизиты, ИНН, ОКОНХ, ОКПО)

     Организация                             Учебное заведение
  ___________________________            __________________________

      М.П.                                   М.П.

Приложение 4
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Образец бланка сертификата

Министерство образования Российской Федерации

Координационный совет Минобразования России по вопросам сертификации качества педагогических тестовых материалов
Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов

Сертификат
(Идентификационный номер)

     Настоящим сертификатом  удостоверяется, что  педагогические тестовые
материалы (ПТМ) для аттестации  студентов высших учебных заведений прошли
в 200__ году   экспертизу,  по   результатам  которой   выявлено   полное
соответствие установленным требованиям  к  качеству  ПТМ  на  федеральном
уровне.
     Сертификат действителен   при  предъявлении  приложения, содержащего
паспортные данные ПТМ.
     Сертификат выдан
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     Срок действия сертификата
____________________________________________________________________

     Руководитель Исследовательского
     центра проблем качества
     подготовки специалистов        __________________ __________________
                                         (подпись)           (Ф.И.О.)

     Дата выдачи                                  "____" _______200__г.

Приложение 5
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Образец бланка свидетельства

Министерство образования Российской Федерации

Координационный совет Минобразования России
по вопросам сертификации качества педагогических тестовых материалов

Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов

Свидетельство
(Идентификационный номер)

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что педагогические тестовые
материалы (ПТМ) для аттестации студентов высших учебных заведений  прошли
в 200__году экспертизу,    по   результатам  которой  выявлено   неполное
соответствие установленным  требованиям  к  качеству ПТМ на  региональном
уровне. Использование ПТМ для  целей аттестации  возможно  только   после
устранения выявленных несоответствий.
     Свидетельство действительно при предъявлении приложения, содержащего
паспортные данные ПТМ.
     Свидетельство выдано:
____________________________________________________________________

Руководитель Исследовательского
центра проблем качества
подготовки специалистов               _________________   _______________
                                         (подпись)           (Ф.И.О.)

     Дата выдачи                                  "____" _______200__г.

Приложение 6
к письму Минобразования Рф
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Приложение к сертификату

Паспортные данные педагогических тестовых материалов 

                            1. Исходные данные

     1. Развернутая   спецификация    ПТМ   (в   форме,   рекомендованной
требованиями сертификации).
     2. Дисциплина -_____________________________________________________
     3. Объем курса -__________________________________________(в часах).
     4. Область использования____________________________________________
     5. Объем выборки стандартизации, ее характеристика
     6. Реквизиты  разработчиков (организация-разработчик  или физическое
лицо, состав авторского коллектива, контактные телефоны и адреса).

                        2. Результаты экспертизы

     Заключение экспертов по качеству содержания ПТМ:
     Общий вывод ________________________________________________________
     Ф.И.О. экспертов
     1. _________________________________________________________________
     2. _________________________________________________________________
     3. _________________________________________________________________
     Подписи экспертов
              1._____________________________
              2._____________________________
              3._____________________________
____________________________________________________________________

                 3. Результаты анализа форм заданий

     Заключение эксперта по качеству форм заданий ПТМ:
     Общий вывод ________________________________________________________
     Ф.И.О.эксперта _____________________________________________________
     Подпись эксперта_________________________
____________________________________________________________________

    4. Результаты количественной оценки характеристик заданий и теста

     Заключение эксперта по соответствию характеристик заданий и теста
требованиям сертификации:
     Общий вывод ________________________________________________________
     Ф.И.О.эксперта _____________________________________________________
     Подпись эксперта_________________________
____________________________________________________________________

Руководитель Исследовательского
центра проблем качества
подготовки специалистов
____________________                              _________________
    (подпись)                                          (Ф.И.О.)

Приложение 7
к письму Минобразования РФ
от 13 ноября 2000 г. N 14-55-681ин/15

Примерная смета расходов по сертификации качества педагогических тестовых материалов

Расчет стоимости сертификации ПТМ основывается на нормах оплаты труда экспертов в соответствии с Приложением к постановлению Правительства РФ от 17.05.93 N 468 и рекомендованного Московской лицензионной палатой коэффициента изменения тарифной ставки (оклада), который на сентябрь 2000 г. составляет 0,0293. Норма оплаты труда эксперта для составления заключения по отдельным разделам предпроектного и проектного заключения - 9000 руб., т.е. с учетом коэффициента 0,0293 в настоящий момент она составляет 263 руб. 70 коп. Для составления сводного заключения норма оплаты труда составляла 14 000 руб., т.е. в настоящее время - 410 руб. 20 коп. В стоимость работ по сертификации также включаются расходы на материально-техническое обеспечение (10%), накладные расходы головной организации (10%), накладные расходы организации-исполнителя (20%) и налоговые отчисления (38,8% от фонда оплаты труда и 2,5% от общей суммы). Расчет стоимости сертификации одного варианта ПТМ, включающего не более 25 заданий, представлен в нижеприведенной таблице (в случае сертификации тестов, имеющих большее число заданий все задания теста разбиваются на разделы, включающие до 25 заданий).

N п/п	Статья расходов	Стоимость работы одного эксперта (руб.)	Кол.	Общая стоимость	
1	Оплата работы эксперта по анализу спецификации теста	263,7	2	527,4	
2	Оплата работы эксперта по содержательному анализу заданий одного раздела варианта теста	263,7	2	527,4	
3	Оплата работы эксперта по анализу формы заданий одного раздела варианта теста	263,7	1	263,7	
4	Оплата работы эксперта по анализу статистических характеристик заданий одного раздела варианта теста	263,7	1	263,7
200	
5	Оплата работы эксперта по анализу сопроводительных материалов теста	263,7	1	263,7	
6	Оплата труда эксперта по составлению сводного заключения	410,2	1	410,2	
	Итого фонд оплаты труда:			2256,1 + 200	
7	Начисления на заработную плату			877,37	
8	Материально-техническое обеспечение (10%)			225,61	
9	Накладные расходы (30%)			676,83	
	Итого:			4035,91	
10	Дорожный налог (2,5%)			103,49	
	Всего:			4139,4	

Общая стоимость сертификации одного варианта ПТМ, включающего не более 25 тестовых заданий, - 4139 руб. 40 коп.